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我國許多商品因無CE認證在土耳其海關(guān)受阻土耳其是歐洲關(guān)稅同盟成員國，為了早日加入歐盟，從2004年4月10日起，土耳其在進口中正式采用歐洲標準（CE認證）。根據(jù)要求，凡是從國外進口到土耳其的商品，除出口商需要提供CE認證外，商品上也須有“CE”標記。如商品上無“CE”標記，土海關(guān)則要求出口商提供申請CE認證時所做的產(chǎn)品檢驗報告，并從商品取樣送交土耳其標準局（簡稱TSE）檢驗，符合當?shù)貥藴屎螅娇蛇M口。據(jù)了解，由于我國許多生產(chǎn)企業(yè)沒有CE認證，從4月份起，伊斯坦布爾海關(guān)有大量的我國商品清不了關(guān)，大批集裝箱退回中國，不能及時清關(guān)又未退回中國的商品則被土海關(guān)沒收。因此，我國企業(yè)如向土耳其出口商品，需注意應(yīng)先取得CE認證，以免貨到土海關(guān)后受阻，造成損失。

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IPCC國際產(chǎn)品認證中心OHSAS18000體系認證服務(wù)

如何貫徹OHSAS18000認證

隨著社會進步和人民勞動、生活條件的改善，職業(yè)健康與安全的問題越來越受到各界的關(guān)注，人們期待有一個系統(tǒng)化的、結(jié)構(gòu)化的管理模式降低職業(yè)健康和安全風(fēng)險。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來損失，引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來，美歐等西方發(fā)達國家提出，各國職業(yè)健康安全管理的差異使發(fā)達國家在成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利的地位，他們認為，這主要是由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少而使其生產(chǎn)成本降低所造成的，他們開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經(jīng)在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以期共同對抗降低勞動保護投入作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，以及那些職業(yè)健康安全條件較差而不采取措施改進的國家和地區(qū)，形成一種新的貿(mào)易壁壘。這是符合WTO有關(guān)"公平競爭"的基本原則的。因為"公平競爭"是WTO的最基本的原則，包含職業(yè)健康安全的內(nèi)容。
世界經(jīng)濟貿(mào)易活動的發(fā)展，促使企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，極大地促進了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準化的發(fā)展。1996年9月，英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標準。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應(yīng)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準，發(fā)展十分迅速。為此，英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生（即OccupationalHealthandSafetyManage-mentSystems-Specification，簡稱OHSAS）評價系列標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織（ISO）也多次提議制定相關(guān)國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準做為企業(yè)實施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標準，成為繼實施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個熱點。
為了盡快提高我國安全生產(chǎn)水平，保障廣大勞動人民的根本利益，也為了促進國際貿(mào)易的發(fā)展，符合WTO規(guī)則的要求，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組，借鑒ISO9000和ISO14000國際標準的成功經(jīng)驗和先進的管理思想與理論，充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS18001標準的技術(shù)內(nèi)容，起草了國家標準GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，并于2001年11月12日正式批準發(fā)布，2002年1月1日正式實施。
貫徹國家標準GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（等同OHSAS18000國際標準），包括如下四個階段的工作。
1.策劃階段
包括領(lǐng)導(dǎo)決策、準備貫標、建立體系三個必要的步驟：
1.1領(lǐng)導(dǎo)決策，也就是領(lǐng)導(dǎo)決定要推行OHSAS18000。
領(lǐng)導(dǎo)決策的動機包括：
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，有利于為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，會使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，有助于消除貿(mào)易壁壘；
領(lǐng)導(dǎo)認為要與時俱近，與國際慣例接軌；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，有利于滿足市場、用戶和相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓；
領(lǐng)導(dǎo)認為OHSAS18000國際標準確實是最先進、最有效的環(huán)境管理的手段；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000，會對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益和社會效益；
領(lǐng)導(dǎo)認為別的同行推行OHSAS18000之后，確實取得了更大的經(jīng)濟效益和社會效益；
領(lǐng)導(dǎo)認為要抓住機會取得更好的觸手可摸的政績，有利于榮升榮調(diào)；
領(lǐng)導(dǎo)認為推行OHSAS18000將在社會上樹立良好的企業(yè)形象；
領(lǐng)導(dǎo)認為這是全體員工的要求；
……
1.2準備貫標，也就是做好貫標的準備，包括：
（1）任命管代；因為管理者代表是主管建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系的領(lǐng)導(dǎo)人，這是OHSAS18000國際標準的規(guī)定。一般來說，如果管理者代表參加了一定的貫標培訓(xùn)，就能做好這一工作；如果管理者代表不能勝任這一工作，就應(yīng)該由管理者代表負責(zé)聯(lián)絡(luò)咨詢公司幫助管理者代表貫標；
（2）制定計劃；就是制定貫標的計劃，包括什么時間到什么時間，做什么事，誰負責(zé)，誰驗證，要制定得詳詳細細，一絲不茍。
（3）提供資源；包括人力、財力、物力、時間等資源，其中主要是人力資源，也就是要專門抽調(diào)若干人員組成一個貫標委員會（或貫標小組、貫標辦公室、文件編寫小組等臨時機構(gòu)），專門從事貫標工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓(xùn)、編寫文件、適應(yīng)新的工作節(jié)奏和新的工作環(huán)境、培養(yǎng)新的工作習(xí)慣、接受嚴格的內(nèi)部審核等。
1.3建立體系。可按如下步驟建立：
（1）確定國際標準
職業(yè)健康安全管理體系（簡稱OHSMS）的國際標準有兩個，它們是：
OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》；
OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南》。
OHSAS18000遵循著名的質(zhì)量管理專家--戴明的PDCA的管理模式，這種管理模式主要分為四個階段：
1）計劃（PLAN）階段：根據(jù)組織的政策和顧客的要求，制定方針和目標以及實現(xiàn)方針和目標的管理過程和管理措施；
2）實施（DO）階段根據(jù)計劃，實施并有效地控制已經(jīng)制定的管理過程和管理措施；
3）驗證（CHECK）階段：根據(jù)組織的政策目標和要求，監(jiān)督和監(jiān)視管理過程的運行和管理措施的落實，必要時采取補救和糾正措施；
4）改進（ACT）階段：定期評審職業(yè)健康安全管理體系的運行的適宜性、充分性和有效性，改進管理過程和管理措施，以達到持續(xù)改進的目的。
（2）危險源辯識（又叫體系診斷）
危險源辯識就是從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定起可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和過程。這是職業(yè)健康安全管理體系的最基本的活動。
按照國家有關(guān)標準的規(guī)定，危險源可分為六類：
a)物理性危險和有害因素；
b)化學(xué)性危險和有害因素；
c)生物性危險和有害因素；
d)心理生理性危險和有害因素；
e)行為性危險和有害因素；
f)其他危險和有害因素。
如果從造成傷害、損失、破壞的本質(zhì)上分析，危險源可歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控這兩大方面。
（3）編寫體系文件
為了便于與ISO9000和ISO14000管理體系進行整合，一般要求引入質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的模式，針對職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）建立如下文件結(jié)構(gòu)：
1）職業(yè)健康安全目標及其管理方案；
2）職業(yè)健康安全手冊；
3）程序文件；
4）作業(yè)指導(dǎo)書；
5）運作過程中必要的記錄（記錄既是操作過程中所必須的，也是滿足審核要求所必須的）。
2.第二階段--運行體系階段
包括發(fā)布文件、全員培訓(xùn)、按文件辦三個必要的步驟。
2.1發(fā)布文件
這是運行職業(yè)健康安全管理體系的第一步。一般要召開一個"職業(yè)健康安全手冊發(fā)布大會"，不僅全員參加，而且最好要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及供應(yīng)商、分包商和客戶代表等相關(guān)方參加，越隆重越好。通過這種形式把職業(yè)健康安全手冊發(fā)到每一個員工的手中，既有營造氣氛，激勵員工的作用，也有提早宣傳，提早增強相關(guān)方信心的功效。
2.2全員培訓(xùn)
就是由管理者代表負責(zé)對全體員工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是OHSAS18000系列標準和本組織的職業(yè)健康安全管理方案、職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全手冊，以及與各個部門有關(guān)的程序文件，與各個崗位有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書，包括要使用的記錄，以便讓全體員工都懂得OHSAS18000，提高職業(yè)健康安全意識，了解本組織的職業(yè)健康安全管理體系，理解職業(yè)健康安全管理方案和職業(yè)健康安全目標，讓每個人都確保為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標作出貢獻。
2.3按文件辦
在建立職業(yè)健康安全管理體系的時候，應(yīng)該做到該說的必須說到，以符合充分性的要求；在實施職業(yè)健康安全管理體系的時候，就要做到說到的必須做到，也就是要做到一切照程序辦事，一切按文件執(zhí)行，只有這樣，才能使職業(yè)健康安全管理體系符合有效性的要求。
3.第三階段--檢查和改進階段
包括內(nèi)部審核、管理評審、符合性審核三個步驟。
3.1內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是正規(guī)、系統(tǒng)、公正、定期地檢查職業(yè)健康安全管理體系的一種主要方法，所有有關(guān)管理體系的國際標準都規(guī)定了內(nèi)部審核的要求。OHSAS18000要求組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，以便確定其是否：
1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃的安排，包括滿足OHSAS18001標準的要求；
2）得到了正確實施和保持；
3）有效地滿足組織的方針和目標。
3.2管理評審
OHSAS18000還規(guī)定了一個更重要的改進方式，就是定期的管理評審。管理評審就是由最高管理者定期召開專門評價職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性的評審會議實施的。管理評審時，要針對所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不符合進行認真的自我評價，并針對已經(jīng)評價出的有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性方面的問題分別改進職業(yè)健康安全管理體系的文件，從而產(chǎn)生一個新的職業(yè)健康安全管理體系。
內(nèi)部審核和管理評審都要求對不符合項采取糾正和預(yù)防措施。所謂糾正措施就是針對不符合的原因采取的措施，其目的就是為了防止此不符合的再發(fā)生；預(yù)防措施就是針對潛在的不符合的原因采取的措施，其目的是防止不符合的發(fā)生。長此以往，堅持對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在的不符合采取糾正和預(yù)防措施，就可以達到不斷改進職業(yè)健康安全管理體系的目的。
3.3符合性審核
這是一種外部審核，一般是聘請專業(yè)的審核組對組織初步建立和運行的職業(yè)健康安全管理體系進行一次正規(guī)的審核，其目的是檢驗組織的職業(yè)健康安全管理體系是否符合OHSAS18001國際標準的要求，通俗地說，就是是否達標。執(zhí)行符合性審核的審核組必須由國家注冊的高級審核員擔(dān)任組長。
4.第四階段--保持和持續(xù)改進階段
這是一個動態(tài)的循環(huán)不息的階段。包括運行新的體系、持續(xù)改進新的體系兩個內(nèi)容。
繼續(xù)運行新的職業(yè)健康安全管理體系，就是保持；然后在運行中經(jīng)常檢查新的職業(yè)健康安全管理體系的不符合項并改進之，最后通過這一個周期的管理評審評價新的職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，經(jīng)過改進得到一個更新的職業(yè)健康安全管理體系，然后實施新的職業(yè)健康安全管理體系，檢查和改進新的職業(yè)健康安全管理體系，得到更新的職業(yè)健康安全管理體系。如此循環(huán)運行，這就是持續(xù)改進。
檢查和改進的內(nèi)容包括顧客反饋、內(nèi)部審核、管理評審三個步驟：
4.1顧客反饋
就是向顧客調(diào)查，測量顧客滿意度；具體地說就是通過調(diào)查法、問卷法、投訴法等方法主動了解顧客對組織的職業(yè)健康安全管理體系的意見，從中發(fā)現(xiàn)不符合。
4.2內(nèi)部審核內(nèi)部審核是每年都要進行的必要工作，同上。
4.3管理評審
管理評審也是每年都要進行的必要工作，同上。